当前,以数字经济为代表的新动能正在推动中国经济高质量发展。
3月8日,在全国政协十三届四次会议的视频会议中,全国政协常委、致公党中央副主席,国家市场监督管理总局副局长甘霖发言指出,目前,我国在大数据、区块链领域仍面临数据壁垒制约,数据流通共享亟待加强;数据保护体系不完善,数据的所有权、管理权、使用权、交易权等缺少法律保障,数据安全风险、隐私保护盲点不容忽视;基础研究、技术创新、市场应用亟待贯通等问题凸显;相关人才缺口较大;大数据、区块链与经济社会融合创新发展效能有待提升;数字经济作为经济发展新动能的作用仍有待提高。
数据是基础性资源,数据应用带来生产力,数据共享提升效率。甘霖建议,做好顶层设计,打通数据壁垒,加强隐私保护,保证数据安全。
具体而言,她认为,应打通数据壁垒,促进数据跨界融合,助推产业创新与升级。通过全面推进公共数据分级分类开放,打造重点示范应用,管理引导行业数据安全合规流通,释放公共数据红利。
同时,甘霖还指出,加强隐私保护,前瞻研究相关法律制度。明确数据资产权益归属原则,以及数据拥有者、使用者、管理者等各方在数据采集、存储、应用过程中的权利义务和法律责任。提升数字资产安全、个人隐私保护能力,确保数字资产价值分配安全可靠、合理有效。应防范数据安全风险,从网络防卫和内生安全两个角度研究解决数据安全问题。
为推动大数据、区块链与经济社会融合创新发展,甘霖还建议,抓住产业升级机遇,推动核心技术创新发展。与此同时,以数据技术提升社会治理能力,服务民生发展。
在核心技术创新发展方面,甘霖认为,一是要注重在产业升级过程中提炼科学问题,深入开展基础研究,驱动关键核心技术发展,从源头上解决“卡脖子”问题,推动产业持续健康发展。二是深化数据融合,推进由个性化应用场景形成集成性细分领域。三是开展新技术融合应用试点示范。四是采取多种形式,解决高端复合型人才匮乏问题。
在服务民生发展方面,甘霖提出三方面的具体举措。一是打通部门、省市、行业大数据,以智慧型城市建设为抓手,提升城市管理和社会服务的高效率、智能化、精准化水平。二是发展数字经济,为提高社会治理能力提供必要的技术支撑和人才积累。三是做好科学普及推广,以社会治理公平为出发点,提高老百姓数字技术应用能力,减少“数字鸿沟”。
此外,在深化对外开放和提升国际合作交流水平方面,甘霖提出,积极推动我国提出的《全球数据安全倡议》成为国际共识。围绕落实“一带一路”合作倡议,着力建立开放共赢的大数据、区块链合作体系。推进粤港澳大湾区“数字湾区”建设,打造数字经济领域对外开放门户,积极探索试验,成熟后进一步推广到“一带一路”沿线国家和地区。
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